■中国经济时报记者 李海楠

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作为国家数据局牵头主办的国家级赛事，2026年“数据要素×”大赛即将进入全国总决赛阶段。今年是国家数据局等17部门联合印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》收官之年。我国数据要素开发利用从破冰探索走向场景普及，正处于向规模化应用、长效化价值跃升的关键节点。进入9月，随着福建、安徽、湖南等省份的分赛相继收官，地方分赛阶段基本落幕；9月8日，大赛组委会公示全国总决赛项目名单，明确9月19日至20日线上初评，各赛道前30%的项目晋级在山东青岛举行的线下终评及颁奖仪式。以赛为镜，赛事项目既是三年改革迭代成效的集中呈现，也是观察现实短板、探寻数据要素长效价值释放路径的重要窗口。

全程参与多省份分赛评审的中国科学院科技战略咨询研究院研究员、大数据战略研究中心执行主任冯海红在接受中国经济时报记者采访时指出，经过3年的持续推动，各类经营主体参与的积极性显著提升，场景落地广度、技术适配精度、行业融合深度全面升级，初步形成了“数据赋能产业、产业反哺数据”的良性生态。但制约参赛项目长效运营的瓶颈依然没有彻底解决——高质量数据资源供给和融合应用机制不足、直接经济效益与可持续商业模式尚不成熟，数据要素的行业赋能机制和价值实现路径仍需持续探索。

场景落地“多点开花”：优质项目印证3年实践成效

本届地方分赛成果覆盖医疗、城市治理、工业、交通等重点赛道，落地性、实用性显著提升。3年的制度完善与生态培育，有效打破了数据流通壁垒，推动数据要素深度融入经济社会各领域。

在医疗领域，获浙江分赛医疗健康赛道一等奖、成功入围全国总决赛的“数据要素赋能眼科智慧诊疗与药械创新”项目极具代表性。

在城市治理赛道中，获浙江分赛杭州站一等奖、现已入围全国总决赛的《数智护“行”：城智大模型赋能百姓出行》同样引人注目。该项目由杭州城投联合智谱华章、杭州移动、杭州市城管局等单位打造，聚焦清运占道致堵、病害路面颠簸、公交候车耗时等出行痛点，整合交通运维、城市管理等政务数据，依托城智大模型构建数据驱动的精细化治理新模式。

工业与交通领域同样涌现了诸多晋级全国总决赛的优质项目。在工业赛道中，山东京博聚烯烃新材料有限公司《超级智盾：数据要素驱动的化工生产优化与本质安全多维协同》以山东分赛工业制造赛道第一名晋级全国总决赛。在交通赛道中，获湖南分赛交通运输赛道一等奖的湖南省港航水利集团《“乘数而上·智运潇湘”——“港航闸仓货船车铁”八位一体打造数联物流新模式》入围全国总决赛。

冯海红结合评审观察表示，与前两届相比，2026年参赛项目更加体现价值导向和目标导向，注重围绕现实业务痛点创新探索解决方案，体现出数据要素发挥协同优化、复用增效、融合创新作用的多元路径和丰富场景，在提高生产经营效率、优化社会公共治理、培育新业态新模式等方面取得积极成效。

落地短板亟待补齐：非技术堵点制约产业长效运营

在成效持续凸显的同时，本届分赛也暴露了行业提质升级的核心瓶颈。

在数据供给层面，冯海红表示，部分项目数据资源规模和质量难以支撑较高能级的经济社会价值。有些项目技术方案成熟，但受制于数据质量参差、标准不统一、跨域融合难度大等因素，无法适配常态化、规模化落地导致解决方案难以复制推广。

在市场运营层面，冯海红指出，数据要素创造的直接经济效益不够显著，市场付费意愿强烈的数据产品和服务不够丰富，可持续商业运营模式有待持续探索。部分参赛项目尚未形成可落地、可变现的产品体系，商业化闭环尚未跑通，难以持续经营发展。

对此，冯海红建议，各地要加强对参赛项目的专业辅导和资源支持，重点从数据资源供给、应用场景培育与共创、数据产品和服务推广、金融服务支持、数据产业载体打造等方面持续发力，培育壮大参赛项目，推动赛事精品转化为可持续运营的市场优品。

事实上，国家级赛后培育实践已展开。由国家数据发展研究院牵头的“数据要素×”城市行今年5月首站在南京举办，8月25日至26日在四川自贡举办全国第二站，与四川分赛决赛同期举行，214支团队晋级角逐17个赛道奖项，现场发布《四川数据要素优质场景清单》和需求对接目录，揭牌一批数据要素实验室和服务平台并组织供需对接。

国家数据发展研究院副院长姜江表示，将持续推进城市行，加快优质场景挖掘培育、促进经验复制推广。从国家级布局到专家建言，“以赛带育、赛育衔接”正成为数据要素价值长效释放的共同方向。

三届赛事层层递进，完整勾勒出三年改革进阶路径：2024年首届以“破冰探索、场景试水”完成从0到1的突破；2025年第二届聚焦“深耕落地、价值初显”；2026年收官赛主打“提质增效、体系成型”，行业关注点从“能不能用”转向“能不能长效”。站在收官节点，持续补齐非技术短板、完善产业生态，将进一步激活数据要素规模化价值，赋能数字经济高质量发展。

总 监 制丨杨玉洋车海刚

监 制丨陈 波 刘卫民

审 核丨周子勋发 布丨张贵辰